In diesem Ratgeber
Wer eine Solaranlage betreibt und Strom ins öffentliche Netz einspeist, kann nach dem Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG) eine Förderung erhalten. Sie besteht entweder aus einer gesetzlich festgelegten Einspeisevergütung oder aus einer Marktprämie, wenn der Betreiber den Strom selbst oder über einen Vermarkter verkauft.
Die EEG-Umlage auf der Stromrechnung wurde 2023 abgeschafft. Seitdem wird die Förderung erneuerbarer Anlagen grundsätzlich aus dem Bundeshaushalt finanziert. Die Zahlung für eingespeisten Strom ist etwas anderes als Umlagen, die weiterhin andere Kosten im Stromnetz decken.
So funktioniert die Einspeisevergütung
Die Einspeisevergütung ist ein gesetzlich geregelter Betrag für Strom, den eine förderfähige Anlage ins öffentliche Netz abgibt. Der Netzbetreiber bezahlt den eingespeisten Strom, wenn die gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt sind. Für Strom, den ein Haushalt direkt selbst verbraucht, gibt es keine Einspeisevergütung.
Bei einer Photovoltaikanlage richtet sich der Vergütungssatz unter anderem danach, wann sie in Betrieb geht und welche Leistung sie hat. Auch die Einspeiseart spielt eine Rolle. Bei Teileinspeisung nutzt der Haushalt einen Teil des erzeugten Stroms selbst und speist den Überschuss ein. Bei Volleinspeisung geht der gesamte erzeugte Strom ins Netz. Für die Volleinspeisung gelten bei kleinen Dachanlagen eigene, höhere Vergütungssätze.
Betreiber müssen die Anlage außerdem korrekt registrieren und die nötigen Angaben für die Abrechnung machen. Wer eine Anlage plant, sollte vor der Investition den für den geplanten Inbetriebnahmezeitpunkt geltenden Satz und die passende Einspeiseform prüfen. Elektroinstallationen müssen Fachkräfte ausführen.
Wann Betreiber eine Marktprämie erhalten
Bei der Direktvermarktung verkauft der Betreiber den erzeugten Strom selbst am Markt oder lässt ihn von einem Vermarkter verkaufen. Unter den gesetzlichen Voraussetzungen erhält er zusätzlich eine Marktprämie. Sie richtet sich nach einem festgelegten Förderwert und dem Marktwert des Stroms. Vereinfacht gleicht die Prämie einen Teil der Differenz zwischen diesen beiden Werten aus.
Die Marktprämie funktioniert daher anders als die Einspeisevergütung: Die Erlöse hängen auch davon ab, wie der Strom vermarktet wird und welchen Marktwert er erzielt. Für manche Anlagen ist die Direktvermarktung der vorgesehene Förderweg. Bei bestimmten größeren Anlagen wird die Förderung über Ausschreibungen bestimmt. Ein dort erzielter Förderwert gilt nicht automatisch für jede Anlage.
Die gesetzlichen Regeln berücksichtigen die Technologie, die Leistung und die jeweilige Anlage und bestimmen, welche Variante infrage kommt. Wer eine größere Anlage plant, sollte deshalb vorab klären, ob eine Ausschreibung oder Direktvermarktung erforderlich ist und welche Kosten für die Vermarktung anfallen.
Wie die EEG-Förderung die Anlagenplanung unterstützt
Mit der Förderung können Betreiber ihre erwarteten Erlöse besser planen, als wenn sie allein von kurzfristigen Strommarktpreisen abhingen. Für Förderansprüche sieht das EEG im Allgemeinen eine Laufzeit von 20 Jahren vor. Dieser gesetzlich festgelegte Zeitraum erleichtert die Planung und kann helfen, ein Anlagenprojekt zu finanzieren.
Die Förderung sichert jedoch keinen Gewinn und keine bestimmte Rendite. Die tatsächliche Wirtschaftlichkeit hängt auch davon ab, wie viel Strom die Anlage erzeugt, welche Bau- und Finanzierungskosten entstehen und wie der Strom vermarktet oder selbst genutzt wird. Förderzahlungen setzen außerdem voraus, dass die Anlage die gesetzlichen Bedingungen erfüllt und tatsächlich Strom einspeist.
Was aus der EEG-Umlage wurde
Früher deckte die EEG-Umlage einen Teil der Lücke zwischen den Förderzahlungen an Anlagenbetreiber und den Einnahmen aus dem Verkauf des geförderten Stroms. Zum 1. Juli 2022 wurde sie auf null gesetzt. Für Strommengen ab 2023 wurde sie abgeschafft; der EEG-Finanzierungsbedarf wird seitdem grundsätzlich über Zahlungen aus dem Bundeshaushalt gedeckt.
Verbraucher zahlen die EEG-Umlage nicht mehr als eigenen Posten; die Förderung wird aber weiterhin finanziert. Andere Umlagen bestehen weiterhin, etwa für Kraft-Wärme-Kopplung und die Anbindung von Offshore-Windparks. Sie dienen anderen Zwecken und sind nicht mit der früheren EEG-Umlage gleichzusetzen.
Die Expertenkommission zum Energiewende-Monitoring bezifferte die EEG-Umlagen und Zahlungen aus dem Bundeshaushalt von 2010 bis März 2024 zusammen auf 261 Milliarden Euro. Dazu kamen 37 Milliarden Euro Einnahmen aus dem Verkauf des Stroms. Diese angesammelten Zahlungsströme sind weder die heutigen Kosten pro Haushalt noch eine unmittelbare Angabe zu den Nettokosten der Förderung.
Warum die Förderung diskutiert wird
Das Umweltbundesamt bewertet das EEG als wirksames Förderinstrument für den Ausbau erneuerbarer Energien. Langfristige Vergütungen und Einnahmen aus dem verkauften Strom erleichtern Anlagenbetreibern die Planung. Die Förderung soll damit Investitionen in erneuerbare Stromerzeugung unterstützen.
In der Fachdebatte geht es auch darum, wie stark die Förderregeln auf die Strompreise am Markt reagieren. Die Expertenkommission zum Energiewende-Monitoring weist darauf hin: Wenn die Förderung von der erzeugten Strommenge abhängt, kann sie Betreiber auch dann zur Einspeisung anreizen, wenn der kurzfristige Marktwert niedrig ist. Die Kommission diskutiert Reformen, bei denen der Marktpreis stärker auf die Förderung wirkt. Das sind Vorschläge für eine Weiterentwicklung und keine Beschreibung der geltenden Förderregeln.
Für Betreiber und Stromkunden ist wichtig, wie verlässlich die erwarteten Erlöse einer Anlage sind und wer die Kosten der Förderung trägt. Die Antworten hängen von den jeweils geltenden Gesetzen und der konkreten Förderform ab.
Welche EEG-Fördersätze nach 2026 gelten
Die genannten Förderregeln und Beispielwerte beziehen sich auf das EEG 2023 und auf die bis Ende 2026 veröffentlichten Fördersätze. Nach Angaben der Bundesnetzagentur gilt diese Regelung für die derzeit veröffentlichten Fördersätze bis zum 31. Dezember 2026; eine Nachfolgeregelung wird parlamentarisch beraten. Fördersätze für spätere Inbetriebnahmen sollten daher erst nach Prüfung der dann geltenden Regeln angesetzt werden.
Auch innerhalb des geltenden Zeitraums gibt es keinen einheitlichen Satz für alle Anlagen. Vor einer Investition sollten Betreiber die aktuellen Angaben der Bundesnetzagentur für Inbetriebnahmedatum, Anlagengröße und Einspeiseform prüfen und die voraussichtlichen Kosten der Anlage und Vermarktung einbeziehen.
